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郭莉娜:深度融入共建“一帶一路” 以中俄跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚助推高質(zhì)量發(fā)展
來源:《哈爾濱日報》理論???
作者:科研處
時間:2024-09-04
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2024-09
09:39

深度融入共建“一帶一路” 以中俄跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚助推高質(zhì)量發(fā)展

中共哈爾濱市委黨校

郭莉娜 

  2023年9月,習近平總書記在黑龍江視察調(diào)研時指出,“要加強自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展,深度融入共建‘一帶一路’,積極參與區(qū)域合作?!笨缇畴娚淌枪枮I深度融入“一帶一路”大局、拓展國際市場、發(fā)展外向型經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是參與全球產(chǎn)業(yè)分工的重要途徑。根據(jù)總書記在黑龍江視察時的重要講話精神,2024年哈爾濱政府工作報告在部署構(gòu)筑向北開放新高地建設的重點任務中提到了要“申建以對俄合作為特色的國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),打造‘買全俄賣全國、買全國賣全俄’經(jīng)貿(mào)格局”。因此,哈爾濱應搶抓發(fā)展機遇,以跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚高質(zhì)量發(fā)展助推自貿(mào)片區(qū)躍升計劃落地,打造中俄經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

  完善跨境電商生態(tài)系統(tǒng),增強哈爾濱自貿(mào)區(qū)開放發(fā)展新動能

  跨境電商生態(tài)系統(tǒng)是以跨境電商平臺為載體,參與主體通過多種形式進行優(yōu)勢互補與資源共享,實現(xiàn)商品、信息、資金之間的流動與循環(huán)。生態(tài)系統(tǒng)的核心層是跨境電商平臺,關(guān)鍵主體為供應商與客戶,支撐主體為支付、物流、海關(guān)、商檢、金融等相關(guān)機構(gòu),除此之外還有其他咨詢服務、技術(shù)外包、網(wǎng)絡營銷等。

  各參與主體之間是以互生共贏為基礎(chǔ),通過主體間協(xié)同,能夠有效推進供應鏈的整體價值,進而推動整個跨境電商物流生態(tài)和諧發(fā)展??缇畴娚套鳛樾屡d行業(yè),發(fā)展速度快、市場潛力大、輻射帶動作用強,哈爾濱應加強跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的建設,完善跨境電商系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié),為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。

  首先,加大跨境電商集聚發(fā)展的政策精準扶持力度,實施主體招引培育行動。為了進一步推動跨境電商生態(tài)系統(tǒng)健康發(fā)展,要繼續(xù)完善跨境電商相關(guān)法律法規(guī)、政策制度,以政策引導助推產(chǎn)業(yè)躍升,進一步激發(fā)企業(yè)作為市場發(fā)展主體的活力。要加快跨境電商龍頭企業(yè)的引進,引導優(yōu)秀企業(yè)以及初創(chuàng)企業(yè)筑巢,堅持“一企一策”培優(yōu)發(fā)展龍頭企業(yè),建立跨境電商重點企業(yè)招引庫,支持跨境電商主體做大做強。重點引進輻射帶動能力強、行業(yè)影響力大的跨境電商平臺型、貿(mào)易型經(jīng)營主體,引導符合條件的企業(yè)積極爭取平臺經(jīng)濟相關(guān)支持政策。支持跨境電商主體做大做強,建立哈爾濱市重點跨境電商企業(yè)培育庫。引育跨境電商綜合服務企業(yè),大力引進提供專項或綜合服務的跨境服務商,涵養(yǎng)跨境電商生態(tài)系統(tǒng)。助力跨境電商企業(yè)通過線上線下融合模式擴大規(guī)模、拓展市場。同時以市場為導向,以滿足中俄消費市場的實際需求為目標,調(diào)整跨境電商進出口產(chǎn)品類目,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。通過數(shù)字化、信息化建設,使數(shù)據(jù)信息在跨境電商參與主體之間可進行相互共享與交換,利用大數(shù)據(jù)分析掌握市場變化,提高進出口效率,保障跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的高速運轉(zhuǎn)。

  其次,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集服務支撐體系建設。跨境電商生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展需要各環(huán)節(jié)各體系的有效鏈接,推動產(chǎn)業(yè)鏈上物流、信息流以及資金流的高效流動。哈爾濱自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條的進一步拓展,離不開良好的產(chǎn)業(yè)聚集支撐體系。一是政府要發(fā)揮引導和宏觀調(diào)控的作用,遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,進一步引導社會中介服務體系的構(gòu)建和匯聚,做好跨境電商基礎(chǔ)設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,加強物流、支付、清關(guān)及稅收等服務環(huán)節(jié)的優(yōu)化,建立健全產(chǎn)業(yè)集群市場服務體系;以跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為企業(yè)的發(fā)展載體,充分發(fā)揮跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的虹吸效應,實施區(qū)域內(nèi)企業(yè)上下游配套政策,激勵跨境電商企業(yè)間合作補鏈、強鏈、延鏈。二是建立高水平的技術(shù)研發(fā)體系。加大重點領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金扶持力度,培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù),建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度,加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)和前瞻性技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力的技術(shù)開發(fā)體系;三是增強對俄物流服務能力。繼續(xù)推進海外倉、保稅倉建設,探索與跨境電商模式相適宜的聯(lián)運快速運輸體系。強化哈爾濱片區(qū)對俄物流通道服務能力,充分發(fā)揮“三區(qū)一港”聯(lián)動機制優(yōu)勢,推動國際樞紐三大貨運通道融入“一帶一路”建設,深化中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系,提升哈爾濱片區(qū)作為對俄、東北亞區(qū)域合作的中心樞紐作用。四是推動打造全球分撥中心。利用深哈產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有商貿(mào)配套設施,依托政策優(yōu)勢推動“保免結(jié)合”的模式創(chuàng)新,鼓勵一般貿(mào)易與免稅貿(mào)易相結(jié)合,吸引進口商品市內(nèi)免稅店、跨境電商線下自提體驗店、進口爆品網(wǎng)紅店、國際特色美食店等新零售業(yè)態(tài)集聚。

  打造跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚體,激活哈爾濱自貿(mào)區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力

  產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同集聚體是上下游間各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)主體,基于一定的技術(shù)經(jīng)濟關(guān)聯(lián),通過整合優(yōu)化企業(yè)端、供需端、空間端和服務端的資源配置,使得產(chǎn)業(yè)主體間實現(xiàn)資源互補、供需互補、內(nèi)生循環(huán),形成區(qū)位統(tǒng)一協(xié)調(diào)的集聚體。

  首先,建立基于內(nèi)部共生機制的供應鏈協(xié)同管理體系,實現(xiàn)物暢其流。產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚體創(chuàng)新發(fā)展與聚集企業(yè)的供應鏈管理水平密切相連。哈爾濱自貿(mào)區(qū)供應鏈協(xié)同管理,是指在政府指導下,以龍頭企業(yè)為盟主,建立上游供應商、下游經(jīng)銷商,同行合作企業(yè)、同行競爭企業(yè),綜合服務機構(gòu),以及高校與科研院所共同組成的供應鏈協(xié)同管理聯(lián)盟。只有打通了供應鏈各配套環(huán)節(jié),促進人才、信息、資金、商品等關(guān)鍵要素的高效流動,才能真正激活自貿(mào)區(qū)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力。因此,一是通過投資規(guī)劃、資源集成、知識共享制定供應鏈運作的最優(yōu)方案,建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略協(xié)同聯(lián)盟。聯(lián)盟企業(yè)以簽署協(xié)議或出資入股,在契約式約束或股份參與式聯(lián)盟的情況下共擔風險、分享收益;二是以信息技術(shù)為支撐,建立供應鏈的同步運作、平臺構(gòu)建、信息傳輸?shù)臉藴式y(tǒng)一。對有直接供需關(guān)系的上下游企業(yè)建立采購協(xié)同、設計制造協(xié)同、分銷協(xié)同、配送協(xié)同機制,推動聯(lián)盟企業(yè)在達成利益和目標基本一致下,建立產(chǎn)業(yè)聚集供應鏈協(xié)同的信任機制。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,指導企業(yè)行為規(guī)范,防止產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)間的重復建設和盲目競爭現(xiàn)象出現(xiàn),維護企業(yè)創(chuàng)新過程中的穩(wěn)定性和安全性,促進跨境電商產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)動發(fā)展的體制和機制創(chuàng)新。四是建立科學合理的績效評估和激勵機制,對聯(lián)盟中企業(yè)的協(xié)同成果和共擔風險的情況進行評估,建立合理的利益調(diào)節(jié)機制,實現(xiàn)多方平衡,分享收益。

  其次,培育多種模式的跨境電商平臺,推動B2C、C2C和O2O模式多層次融合發(fā)展。根據(jù)“一帶一路”倡議關(guān)于貿(mào)易暢通的客觀要求,建立入駐跨境電商平臺的規(guī)則。通過規(guī)范商家的競爭行為,讓企業(yè)有組織、有原則地競爭和交流,建立規(guī)范信用認證體系,嚴格把控入駐的商家資質(zhì),確??缇畴娚藤Q(mào)易的良性有序發(fā)展。作為買賣雙方達成交易的服務平臺,中俄跨境電商平臺應通過實行企業(yè)認證、支付認證、開展等級評價、建立保證金和黑名單制度等措施來保障平臺健康穩(wěn)定運營。將中俄跨境電商平臺入駐商家的利益與服務直接掛鉤,引導其通過誠信經(jīng)營累積信用,持續(xù)提升交易的信用水平和服務質(zhì)量,促進中俄跨境電商貿(mào)易的長期繁榮。

  第三,完善跨境電商人才引進培養(yǎng)機制,建立政府、高校、企業(yè)三方協(xié)同人才培育體系。鼓勵職業(yè)院校開設跨境電商專業(yè),建立跨境電商產(chǎn)教聯(lián)盟,聯(lián)合設立綜合人才的對接機構(gòu),推動校企合作。在職業(yè)教育發(fā)展中,推動跨境電商人才培養(yǎng)不斷向縱深推進,推動“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的深度融合,健全高層次技能人才培訓體系。通過院校提供軟件,企業(yè)提供硬件,校企整合資源,形成“教學+職業(yè)” 的有效鏈條,強化與企業(yè)用工需求的對接,培養(yǎng)共建共享的校企共育職業(yè)環(huán)境。使用線上線下聯(lián)動產(chǎn)教融合現(xiàn)代化教學方式,及時更新跨境電商行業(yè)“新技術(shù)”、“新理念”和“新知識”,為“專業(yè)+產(chǎn)業(yè)”鏈打通更多在線學習、人才對接和校企共創(chuàng)的提質(zhì)通道,促使產(chǎn)業(yè)與學校形成有機生態(tài),建立完備的跨境電商人才培養(yǎng)系統(tǒng)。積極引進和招募高級跨境電商人才和物流人才等綜合性人才,以產(chǎn)學研相結(jié)合培養(yǎng)中級、高級、特級人才梯隊,打造專業(yè)性跨境電商人才隊伍。

  塑造可持續(xù)發(fā)展的跨境電商品牌,提高哈爾濱自貿(mào)區(qū)核心競爭力

  跨境電商在海外市場構(gòu)建良好品牌形象是其成功開展貿(mào)易的必要保障??缇畴娚烫嵘诵母偁幜Φ年P(guān)鍵要素就是品牌建設。哈爾濱要實施電商品牌孵化工程,聚力打造國際知名品牌。以哈爾濱自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集為基礎(chǔ),利用區(qū)域特色品牌聚集效應與國際優(yōu)勢,拉長產(chǎn)業(yè)鏈、延伸價值鏈、擴大資源池,通過多要素組合全力培育哈爾濱對俄貿(mào)易品牌,實現(xiàn)自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效能不斷升級。打造品牌可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略工程,統(tǒng)籌管理自貿(mào)區(qū)電商品牌,在市場機制主導下,充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)功能,聚焦中高端產(chǎn)品、自營品牌、核心品牌,統(tǒng)籌謀劃、突出重點地推進品牌塑造,促進不同企業(yè)品牌的互補發(fā)展、協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)品牌營銷資源更聚焦、投入精準、管控有效、市場反應快捷,實現(xiàn)品牌引領(lǐng)外貿(mào)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展效能。要進一步加強重點企業(yè)的品牌建設,對已有的知名品牌強化保護和支撐,進一步完善系統(tǒng)化、科學化的品牌傳播策略,打造系列品牌。通過聚集高能級的品牌服務機構(gòu),發(fā)展專業(yè)化的高端服務經(jīng)濟,為品牌建設提供全方位的整體托盤服務,滿足企業(yè)從研發(fā)、技術(shù)、運營、營銷、推廣、客服、數(shù)字運營、用戶運營等全方位服務需求。

  總之,哈爾濱作為全省向北開放的前沿陣地,是對俄及東北亞合作的核心樞紐,被國家賦予了“對俄及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內(nèi)、輻射歐亞的國家物流樞紐”的戰(zhàn)略定位。哈爾濱要深度融入“一帶一路”全方位對外開放大局,增強前沿意識與開放意識,超前謀劃、積極探索,以跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚激活對俄貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展新動能,創(chuàng)設發(fā)展的新優(yōu)勢,推動中俄合作向更深層次、更寬領(lǐng)域邁進,加快構(gòu)筑我國向北開放新高地。

編輯: 杜艷敏